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Material Detalhes (SCH00002599)
Tipo de material : LI     - Unidade: BBL-BH
Classificação : 342.9
M527c
29. ed

Autoria - Pessoal : Mello, Celso Antônio Bandeira de.
Título: Curso de direito administrativo / Mello, Celso Antônio Bandeira de.
Imprenta: São Paulo: Malheiros Editores Ltda, 2012
Paginação: 1135 p
Edição: 29. ed
ISBN: 978-85-392-0108-2
 
Notas gerais : Edição revista e atualizada até a Emenda Constitucional 68, de 21/12/2011
Notas de conteúdo: Inclui índice remissivo de autores p. 1099 e índice alfabético-remissivo p. 1105
Sumário: PARTE I - INTRODUÇÃO p. 27
Capítulo I - O DIREITO ADMINISTRATIVO E O REGIME JURÍDICO-ADMINISTRATIVO
I - As funções do Estado p. 29
II - Os critérios de distinção das funções do Estado p. 32
III - A função política ou de governo p. 36
IV - O Direito Administrativo p. 37
V - Origem do Direito Administrativo p. 38
VI - As bases ideológicas do Direito Administrativo p. 43
VII - O regime jurídico-administrativo p. 53
VIII - O Direito Administrativo e o interesse público: conceito jurídico de interesse público - O que é direito público subjetivo p. 59
IX - Conteúdo do regime jurídico-administrativo p. 70
X - Valor metodológico da noção de regime administrativo p. 89
Capítulo II - PRINCÍPIOS CONSTITUCIONAIS DO DIREITO ADMINISTRASTIVO BRASILEIRO
I - Princípios expressos e implícitos p. 98
PARTE II OS SUJEITOS DO DIREITO ADMINISTRATIVO p. 141
Capítulo III - A ORGANIZAÇÃO ADMINSTRATIVA
I - Os orgãos e as competências públicas p. 143
II - Insurgência na via administrativa contra o exercício das competências: pedido de reconsideração, recurso hierárquico, reclamação administrativa, representação e denúncia p. 150
III - Centralização e descentralização administrativa p. 153
IV - Organização administrativa da União: Administração direta e indireta p. 156
Capítulo IV - FIGURAS DA ADMINISTRAÇÃO INDIRETA E ENTIDADES PARARELA p. 164
I - Autarquias
II - Fundações públicas
III - Empresas públicas e sociedades de economia mista
IV - Figuras jurídicas introduzidas pela reforma administrativa
Capítulo V - SERVIDORES PÚBLICOS
I - Agentes públicos p. 248
II - Classificação dos agentes públicos p. 251
III - Os servidores estatais na Constituição: titulares de cargos e ocupantes de empregos p. 258
IV - Natureza da relação jurídica entre os titulares de cargos e o poder público p. 261
V - Natureza da relação jurídica entre os ocupantes de emprego e as entidades governamentais p. 262
VII - Objeto das normas constitucionais sobre pessoal p. 271
VIII - Normas de contenção de despesas com os servidores estatais
IX - Normas relativas à remuneração dos servidores e de agentes políticos
X - Normas constitucionais sobre o regime jurídico dos servidores estatais (titulares de cargos ou empregados) p. 284
XI - Regime constitucional dos servidores públicos titulares de cargos p. 293
XII - Os cargos públicos p. 308
XIII - O provimento em cargo público: conceito e formas p. 313
XV - Deveres e responsabilidades dos servidores públicos estatutários p. 327
XVI - Sindicância e processo administrativo p. 330
XVII - Limites ao poder de emendar a Constituição e a situação dos atuais servidores p. 335
PARTE III - AS VIAS TÉCNICO-JURÍDICAS DE AÇÃO ADMINISTRATIVA p. 341
Capítulo VI - O REGULAMENTO NO DIREITO BRASILEIRO
I - Introdução p. 343
II - Espécies de regulamento no Direito europeu p. 345
III - O regulamento previsto no art. 84, VI, da Constituição brasileira p. 346
IV - Conceito de regulamento no direito brasileiro p. 347
V - Diferenças entre lei e regulamento no direito brasileiro p. 348
VI - O regulamento ante o princípio da legalidade no Brasil p. 349
VII - Finalidade e natureza da competência regulamentar p. 355
VIII - Limites ao regulamento no direito brasileiro: a delegação legislativa disfarçada p. 358
IX - O objeto da competência regulamentar p. 364
X - Diferenças entre lei e regulamento quanto às garantias do administrado p. 370
XI - Resoluções, instruções e portarias p. 373
Capítulo VII - ATOS ADMINISTRATIVOS
I - Considerações introdutórias
II - Atos da administração e atos administrativos p. 387
III - Conceito de ato administrativo p. 389
IV - Perfeição, validade e eficácia p. 390
V - Requisitos do ato administrativo p. 394
VI - Elementos do ato
VII - Pressupostos do ato
VIII - O silêncio no direito administrativo p. 417
IX - Atributos dos atos administrativos p. 421
X - Classificação dos atos administrativos p. 426
XI - Vinculação e discricionaridade p. 435
XII - Atos administrativos 'in specie'
XIII - Procedimento (ou processo) administrativo p. 452
XIV - Panorama da extinção dos atos administrativos p. 454
XV - Revogação
XVI - Coisa julgada administrativa p. 467
XVII - Invalidade dos atos administrativos p. 469
XVIII - Regime jurídico dos atos inexistentes, dos nulos e anuláveis: comparação p. 491
Capítulo VIII - O PROCEDIMETNO (OU PROCESSO) ADMINISTRATIVO
I - Conceito de procedimento administrativo p. 494
II - Requisitos do procedimento p. 501
III - Importância do procedimento administrativo. Atualidade do tema p. 502
IV - Objetivos do processo ou procedimento p. 503
V - Espécies de procedimento p. 506
VII - Princípios do procedimento p. 509
VIII - Fundamentos constitucionais dos princípios do procedimento administrativo p. 514
IX - Obrigatoriedade da adoção de procedimento administrativo formalizado p. 518
X - O processo (ou procedimento) na legislação federal p. 520
Capítulo IX - LICITAÇÃO
I - Conceito e finalidades p. 532
III - Os princípios da licitação p. 541
IV - Quem está obrigado a licitar p. 548
V - Os pressupostos da licitação p. 550
VI - O objeto licitável, a dispensa e a inexigibilidade de licitação p. 551
VII - Modalidades de licitação p. 566
VIII - Etapas interna e externa da licitação p. 585
IX - Fases da licitação p. 588
XI - A habilitação p. 597
XII - O julgamento p. 608
XIII - Homologação e adjudicação p. 617
XIV - Regras especiais para licitações com financiamento internacional e para compras de bens efetuadas no exterior p. 618
XV - Recursos administrativos p. 619
XVI - O procedimento licitatório e suas conseqüências p. 620
XVII - Crimes p. 624
XVIII - Licitação e mandado de segurança p. 624
Capítulo X - O CONTRATO ADMINISTRATIVO
I - Introdução p. 626
II - O contrato administrativo no direito francês p. 628
III - O contrato administrativo na doutrina brasileira p. 630
IV - Conceito de contrato administrativo p. 632
V - Características do chamado 'contrato administrativo' p. 634
VI - O contrato administrativo no direito positivo brasileiro p. 637
VII - Equilíbrio econômico-financeiro do contrato administrativo p. 654
VIII - A cláusula 'rebus sic stantibus' p. 663
IX - A teoria da imprevisão p. 664
X - As cláusulas de reajustes de preços p. 667
XI - Os reajustes e os índices oficiais p. 669
XII - Obrigações do Estado derivadas de contratos inválidos ou 'inexistentes' p. 672
XIII - Os quase contratos e o enriquecimento sem causa p. 673
XIV - Convênios e consórcios p. 679
PARTE IV - AS ATIVIDADES ADMINISTRATIVAS p.683
Capítulo XI - SERVIÇO PÚBLICO E OBRA PÚBLICA
I - Conceito de serviço público p. 686
II - Titularidade do serviço e titularidade da prestação p. 697
III - Serviços públicos e outras atividades estatais p. 698
IV - Serviços públicos por determinação constitucional p. 702
V - Imposições constitucionais quanto aos serviços públicos no Brasil p. 704
VI - Os serviços públicos e a dubiedade da expressão 'autorização' na Constituição p. 706
VII - Limites constitucionais para a caracterização de um serviço como público p. 707
VIII - Serviços públicos e serviços governamentais p. 709
IX - Obra pública
Capítulo XII - CONCESSÕE E PERMISSÕES DE SERVIÇO PÚBLICO E SEUS REGIMES JURÍDICOS
I - Congresso de serviços públicos: conceito e noções gerais p. 717
II - Forma e condições da outorga do serviço em concessão p. 729
III - O prazo nas concessões e sua prorrogação p. 742
IV - Os poderes do concedente p. 744
V - Os direitos do concessionário p. 749
VI - As tarifas p. 751
VII - Os direitos dos usuários p. 759
VIII - Formas de extinção da concessão e seus efeitos jurídicos p. 763
IX - A reversão dos bens p. 768
X - Síntese da composição patrimonial no encerramento da concessão p. 711
XI - Responsabilidade do concessionário e subsidiária do Estado pelos danos a terceiros causados em razão do serviço p. 772
XII - Permissão de serviço público p. 774
XIII - Situações transitórias na lei de concessões p. 785
XIV - A parceria público-privada (PPP)
Capítulo XIII - INTERVENÇÃO DO ESTADO NO DOMÍNIO ECONÔMICO E NO DOMÍNIO SOCIAL
I - Introdução p. 806
II - Intervenção do Estado no domínio econômico
Capítulo XIV - PODER DE POLÍCIA
I - Introdução p. 834
II - Sentido amplo e sentido estrito do poder de polícia p. 838
III - Fundamento da polícia administrativa p. 839
IV - Supremacia geral e supremacia especial p. 840
V - Essência do poder de polícia p. 845
VI - Polícia administrativa e polícia judiciária p. 849
VII - Atos através dos quais se expressa a polícia administrativa p. 851
VIII - O poder de polícia é discricionário? P. 852
IX - Definição de polícia administrativa p. 853
X - Policia geral e polícia especial p. 853
XI - Delegação de atos de polícia administrativa p. 855
XII - Executoriedade das medidas de polícia administrativa p. 857
XIII -Polícia administrativa e o princípio da proporcionalidade contra abusos da administração p. 859
XIV - Setores da polícia administrativa p. 860
XV - Polícia administrativa da União, Estados e Municípios p. 860
Capítulo XV - INFRAÇÕES E SANÇÕES ADMINISTRATIVAS
I - Conceito p. 863
II - Finalidades p. 864
III - Sujeito infrator e sujeito responsável subsidiário p. 865
IV - 'Excludentes' da infração ou da sanção p. 866
V - Princípios p. 866
VI - Providências acautelatórias p. 875
VII - Classificação das sanções: sanções transmissíveis e sanções intransmissíveis p. 876
VIII - Multas p. 879
IX - Dever de sancionar p. 880
Capítulo XVI - DESAPROPRIAÇÃO
I - Conceito p.881
II - Fundamentos da desapropriação p. 886
III - Desapropriação: forma originária de aquisição da propriedade p. 877
IV - Requisitos da desapropriação p. 889
V - Competência para legislar sobre desapropriação; competência para desapropriar e competência para promover desapropriação p. 891
VI - Objeto da desapropriação p. 892
VII - Beneficiários da desapropriação p. 893
VIII - Fases do procedimento expropriatório p. 894
IX - A declaração de utilidade pública p. 894
X - A imissão provisória de posse p. 898
XI - A justa indenização. Juros. Correção monetária. Outras despesas. Honorários de advogados p. 900
XII - Momento em que se consuma a desapropriação p. 905
XIII - Desapropriação por zona p. 905
XIV - Desapropriação indireta p. 906
XV - Extensão do controle jurisdicional na ação de desapropriação p. 907
XVI - Retrocessão e direito de preferência violado p. 908
XVII - Requisição p. 921
XVIII - Servidão administrativa p. 923
XIX - Tombamento p. 926
Capítulo XVII - GESTÃO DOS BENS PÚBLICOS
I - Conceito p. 929
II - Os bens com relação à sua destinação p. 930
III - Afetação e desafetação dos bens públicos p. 931
IV - Regime jurídico dos bens públicos p. 931
V - Os bens quanto à sua natureza física p. 933
VI - Formas de aquisição e alienação de bens públicos p. 940
VII - Formas de utilização dos bens públicos pelos administradores
PARTE V - O CONTROLE DA ADMINISTRAÇÃO E A RESPONSAABILIDADE DO ESTADO p. 951
Capítulo XVIII - PANORAMA DO CONTROLE DA ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA
I - Controle interno e externo p. 953
II - Controle parlamentar direto p. 956
III - Controle pelo Tribunal de Contas p. 959
IV - Controle jurisdicional (panorama) p. 962
Capítulo XIX - DISCRICIONARIEDADE ADMINISTRATIVA E CONTROLE JUDICIAL
I - Introdução p. 974
Princípio da legalidade p. 976
III - Vinculação e discricionariedade p. 977
IV - Fundamentos da discricionariedade p. 981
V - Estrutura lógico-normativa da discricionariedade p. 984
VI - Conceito de discricionariedade p. 988
VII - Limites da discricionariedade p. 989
VIII - Extensão do controle judicial p. 993
IX - Relatividade da competência discricionária p. 999
X - Conclusão
Capítulo XX - RESPONSABILIDADE PATRIMONIAL EXTRACONTRATURAL DO ESTADO POR COMPORTAMENOS ADMINISTRATIVOS
I - Introdução p. 1009
II - Responsabilidade e sacrifício de direito p. 1010
III - Originalidade da responsabilidade pública p. 1013
IV - A responsabilidade do Estado e o Estado de direito p. 1015
V - Evolução da responsabilidade por atos administrativos p. 1017
VI - Fundamentos da responsabilidade do Estado p. 1023
VII - Questões capitais sobre a responsabilidade estatal p. 1023
VIII - Os sujeitos que comprometem o Estado p. 1024
IX - Caracteres da conduta lesiva ensejadora de responsabilidade p. 1026
X - O dano indenizável p. 1036
XI - Excludentes da responsabilidade do Estado p. 1040
XII - A responsabilidade do Estado no Brasil p. 1042
Capítulo XXI - A PRESCRIÇÃO NO DIREITO ADMINISTRATIVO
I - Prescrição, decadência e preclusão p. 1070
II - Prescrição (ou outro prazo extintivo) da pretensão do administrativo a pleitear direito na via administrativa p. 1072
III - Prescrição de ações judiciais do administrado contra o Poder Público p. 1073
IV - Pretensões da administração contra o administrado p. 1076
V - 'Prescrição' da possibilidade de a administração prover, ela própria, sobre certa específica situação p. 1076
IV - Prescrição das ações judiciais contra o administrado p. 1078
APÊNDICE - O NEOCOLONIALISMO E O DIREITO ADMINISTRATIVO BRASILEIRO
I - Introdução p. 1083
II - A globalização, o neoliberalismo e a 'reforma' do Estado p. 1088
III - Os reflexos da globalização no mundo jurídico brasileiro p. 1092
Conclusão p. 1096
 
Descritores: DIREITO ADMINISTRATIVO
BRASIL

Tombo(s): 002764
 
SCH00002599


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